Ienākumos par apmaksu mājoklim un komunālajiem pakalpojumiem, vērstiKrievijas Federācijas pilsoņiem ir līnija - "lielie remonti". Kāds ir juridiskais pamats tā iesniegšanai attiecīgajā maksājuma dokumentā? Kādas struktūras ir atbildīgas par naudas iegūšanu no pilsoņiem šiem mērķiem, kā arī par praktisku uzlabošanu?
Jā, saskaņā ar Krievijas Federācijas likumdošanuprotams. Atbilstošās tiesību aktu korekcijas tika veiktas 2014. gadā. Dzīvokļu īpašniekiem ir pienākums ieguldīt naudu tādā apjomā, kādu nosaka Krievijas Federācijas konkrēta priekšmeta likumdevēja iestādes apstiprinātie tarifi, un to aprēķina, pamatojoties uz mājokļa platību. Tas nozīmē, ka attiecīgo iestāžu noteiktā summa tiek reizināta ar mājokļu kvadrātmetru skaitu.
Tātad, ja mēs satrauktu par šādu jautājumuparādības, piemēram, daudzdzīvokļu ēku kapitālais remonts (jāmaksā vai nē), tad mēs to atbildējām. Ir jāveic attiecīgi ieguldījumi. Tajā pašā laikā RF LC ietver noteikumus, par kuriem dzīvokļu īpašnieki saglabā īpašuma tiesības uz finanšu iemaksām. Ja pilsonis pārdod mājokli, par kuru viņš veicis kapitālremontu, tad tiesības izmantot atbilstošos aktīvus nodod pircējam.
Ir divas galvenās shēmas, kurās ir iespējams pārbūvēt daudzdzīvokļu ēkas. Tiesību akti pieļauj, ka tie ir likumīgi līdzvērtīgi - tas ir atkarīgs no pilsoņu izvēles.
Pirmā shēma ir speciāla lietošanareģionālie fondi - iestādes, kas ir NVO statusā. Otrais - izveidojot atsevišķu kontu, kas uzkrāj līdzekļus kapitālremontiem.
Pirmajā gadījumā - laiks un procedūraremonts tiek reģistrēts īpašā reģionālajā programmā. Otrajā scenārijā šis avots ir arī svarīgs, taču pilsoņi noteikto kritēriju ietvaros var pielāgot nepieciešamos darba apstākļus.
Parasti katrai dzīvojamajai mājai ir kalpošanas laiksatbilstība noteikumiem. Ja līdz tam laikam, kad ēka atbilstoši remontējamam kritērijam, pilsoņi nav izveidojuši īpašu kontu, tas ietilpst reģionālā operatora jurisdikcijā.
Kapitāla izmaksas pašvaldības dzīvojamā fondākurai ir atbilstoša vietējā iestāde. Iemaksas kapitālā remontam veic īpašnieks. Šajā gadījumā tā ir pašvaldība. Bet privātajā daudzdzīvokļu mājā šis pienākums tiek uzticēts dzīvokļu īpašniekiem.
Veids, kā īpašnieki tiks piegādātiieņēmumi kapitāldaļu apmaksai, ir atkarīgi no izvēlētās iespējas uzkrāties līdzekļiem. Kā minēts iepriekš, viņu tiesību akti paredz divus: atsevišķā kontā vai reģionālā operatora kontā. Pirmajā gadījumā kvīti visbiežāk nosūta HOA, otrā - valsts iestāde, kas nodarbojas ar daudzdzīvokļu ēku kapitālo remontu. Ja dzīvojamo ēku pārvalda pārvaldības sabiedrība, tam tiek piešķirtas attiecīgas saistības piegādāt kontus iedzīvotājiem.
Daudzdzīvokļu ēku kapitālais remontskas paredzētas likumdošanā, tiek veiktas tādā ziņā, kas ir atkarīga no, pirmkārt, starp remonta periodiem, kas noteikti atsevišķiem dzīvojamo ēku būvniecības elementiem, un, otrkārt, uz atbilstošā kapitāla veidošanas ceļu.
Gadījumā, ja nauda uzkrājasreģionālais operators, pēc tam tiek veikts kapitālais remonts saskaņā ar apstiprināto programmu. Kā likums, pirmkārt, tiek remontētas mājas ar ievērojamu pasliktināšanos. Attiecībā uz scenāriju, kurā naudas fonda kapitāla remonts daudzdzīvokļu ēku valdījumā Hoa, jāatzīmē, ka noteikts reģionālās programmas periodā, attiecas uz laiku, uz kuru attiecīgais darbs jebkurā gadījumā ir jāveic. Šādā veidā tiek sagaidīts, ka HOAs var tos īstenot vēl ātrāk, nekā varētu veikt reģionālais operators.
Gadījumā, ja tiek risināti galvenie jautājumivalsts institūcija, būtisks faktors, lai veidotu māju kārtību remontam - tā ir dzīvokļu īpašnieku maksājumu disciplīna. Ja iedzīvotāji neinteresē savlaicīgi samaksāt rēķinus par komunālajiem pakalpojumiem, tas var ietekmēt remontdarbu periodu viņu mājās. Bet, ja dzīvojamās ēkas pasliktināšanās dēļ ir grūti to ekspluatēt, tad, neatkarīgi no komunālo maksājumu parādu summas, pēc iespējas drīz iespējams veikt remontu šajā objektā.
Neatkarīgi no uzkrāšanās veidakapitāls, kura mērķis ir kapitālais remonts, valsts var sniegt palīdzību iedzīvotājiem, kas nodod līdzekļus mājas uzturēšanai. Tādējādi daudzu reģionu budžetos ir ieguldīti līdzekļi, lai kompensētu atbilstošās summas par 50-100%, atkarībā no iedzīvotāju sociālās kategorijas.
Ļaujiet mums sīkāk aplūkot to īpatnībaslielākā daļa reģionālo operatoru, ko mēs minējām iepriekš. Kādas ir šīs iestādes? Vairumā gadījumu šī ir bezpeļņas organizācija, kuru pārvalda reģionālā izpildinstitūcija, kura ir atbildīga par daudzdzīvokļu ēku kapitālo remontu. Parasti valdības struktūru, kas izveido reģionālos operatorus, sauc par Mājokļu ministriju vai citiem līdzīgiem veidiem.
Attiecīgo operatoru galvenā funkcija,- pilnīga kontrole pār šādu procedūru, piemēram, mājas kapitālais remonts, sākot ar kvīšu nosūtīšanu iedzīvotājiem un beidzot ar būvdarbu pieņemšanas procedūrām, kas saistītas ar būvdarbu veikšanu. Finansiālo atbildību par attiecīgo struktūru darbībām visbiežāk sedz federācijas priekšmeta valdība.
Reģionālo operatoru darbībasParedzams, ka tas būs ļoti pārredzams: tādēļ informācija, kas atspoguļo šo organizāciju darbību rezultātus, parasti tiek publicēta viņu tīmekļa vietnēs. Tādējādi katrs īpašnieks varēs redzēt, cik daudz ir palielinājies daudzdzīvokļu ēku kapitālieguldījumu fonds, kuru viņš regulāri papildina, iepazīstas ar to darbu sarakstu, kas jāveic mājā, vai informāciju par darbuzņēmēju darbību.
Šāda reģionālā līmeņa pārredzamībaoperatori ir saistīti ar varas iestāžu vēlmi palielināt iedzīvotāju uzticēšanos. Ka neviens netika uzdots jautājums par to, vai veikt daudzdzīvokļu ēku kapitālremontu, vai jāmaksā vai nē par attiecīgajiem pakalpojumiem. Cilvēkam vajadzētu saprast, ka operators ir stabila struktūra, un tā neizzudīs ar samaksāto naudu.
Kādas ir reģionālo programmu īpatnības, saskaņā ar kurām bezpeļņas organizācijas, kas atbildīgas par dzīvojamo ēku pārveidošanu, īsteno attiecīgās procedūras?
Patiesībā tie ir dzīvojamo ēku sarakstsēkas konstruēti priekšmeta federācijas, un apzinās to nepieciešams remontēt jumtu, fasādes, pamatu, un citus priekšmetus, kas parāda pazīmes nodilumu. Programmā nav iekļauts māju, atzīta par ārkārtas, kā arī ēkas, kas nesatur tās struktūras elementiem kopējā īpašumu.
Programmas svarīgākā sastāvdaļadaudzdzīvokļu ēku kapitālais remonts, - attiecīgā darba grafiks. Tas ir veidots, pamatojoties uz dažādiem faktoriem: piemēram, ēku kvalitātes pasliktināšanās pakāpe, to darbības periods, dažos gadījumos - iedzīvotāju parāda lielums komunālajiem pakalpojumiem, kā mēs minējām iepriekš.
Tātad, mēs uzzinājām, ka pastāv divi uzkrāšanās veidikapitāls, kas pēc tam var tērēti kapitālo remontu dzīvojamo māju: pa reģionu dalībnieka vai Hoa vai palīdzību pārvaldības sabiedrība. Kura ir labāka? Iespējams, starp tām un nav daudz atšķirību?
Galvenā priekšrocība ir reģionālo jautājumu risināšanaoperators - ietaupot laiku. Pilsoņiem nebūs nepieciešams pavadīt laiku formalitātēm, kas saistītas ar lēmumu pieņemšanu par finanšu un citiem organizatoriskajiem jautājumiem saistībā ar likuma noteikumu īstenošanu par māju renovāciju. Attiecīgo NVO pakalpojumi ir bez maksas. Tomēr šāda veida darbību raksturo nepārprotams defekts - to var pārskatīt tikai reģionālajā programmā, kā jau iepriekš minēts.
Tādēļ, ja īrnieki paļaujas uzjāspēj veikt rūpīgu pārbaudi, mājas nav uz grafiku, un, ja nepieciešams, viņiem ir nepieciešams, lai uzsāktu atvēršanu īpašā kontā, kas būs uzkrāt nepieciešamos līdzekļus. Protams, šajā gadījumā jums jātērē laiks, lai atrisinātu lielu skaitu organizatorisku jautājumu. Tomēr HOA struktūrā, kā parasti, vienmēr ir kompetenti cilvēki, lai atrisinātu šādas grūtības. Protams, tas ir maz ticams, ka tie piekrīt veikt darbu par brīvu, bet paredzams, ka rezultāts iedzīvotāju parasti attaisno ar to saistītās izmaksas. Tādēļ šādu scenāriju pilnībā apstiprina daudzi māju īpašnieki, kas plāno veikt regulāru māju renovāciju. Maksāt vai darbiniekus Hoa, un, ja jā, tad kā - jautājumi jārisina ar attiecīgo sanāksmēs.
Tātad, uzskaitīsim opcijas galvenās priekšrocības, kurās reģionālais operators pārvalda naudu:
Galvenais šīs shēmas trūkums: faktiskās kapitālremonta laiks var atšķirties no dzīvokļu īpašnieku vēlmēm.
Apskatīsim galvenās priekšrocības, kā atvērt pašu kontu naudas līdzekļu pārvaldībā remonta veikšanai:
Šīs shēmas galvenais trūkums: Tas prasa laiku, lai organizētu HOA mijiedarbību ar dažādiem darījumu partneriem un uzraugiem. Bet, kā jau minēts iepriekš, mājokļu asociāciju struktūrā parasti ir uzņēmīgi pilsoņi, kas ir gatavi palīdzēt atrisināt attiecīgos jautājumus.
Iespējams, ka pilsoņi nolems pārvaldītiekšēji, neizmantojot reģiona operatora pakalpojumus. Tādējādi daudzdzīvokļu ēku kapitālā remonta finansēšana kļūst pilnībā pārvaldāma pašiem īrniekiem. Kā var organizēt pašpārvaldi, veicot uzdevumus, kas saistīti ar kapitālo remontu?
Vispirms HOA jādarbojas mājā. Tomēr tas var kalpot tikai konkrētai dzīvojamajai ēkai. Ja ir vairākas mājas, ir atļauts, ka kopējais dzīvokļu skaits nepārsniedz 30, atkarībā no to atrašanās vietas vienā vietā.
Tikšanās laikā māju īpašniekiem vajadzētu būtNosaka atbilstošo iemaksu kapitālremontiem, ko iekasē no katra dzīvokļa. Tā minimālā vērtība nevar būt mazāka par tarifu, kas noteikts reģionālajos tiesību aktos, kas regulē mājokļu un komunālo pakalpojumu nozari. Kapitālais remonts faktiski ir pakalpojumu kopums, ko sniedz būvuzņēmumi. Ir nepieciešams apstiprināt attiecīgo pakalpojumu sarakstu. Vienlaikus tajā nevajadzētu iekļaut mazāku darba apjomu, nekā norādīts reģionālajā programmā. Pilsoņiem arī jāpieņem lēmums par kapitāla remonta noteikumiem. Tie nevar būt vēlāki, nekā noteikts reģionālajā programmā.
Īpašnieki var arī pieņemt lēmumupalielināt vai samazināt iemaksu vērtību kapitālremontiem. Bet atbilstošajām vērtībām jābūt tādām, kas ir noteiktas tiesību aktos. Līdzekļi, kas jau ir apkopoti par remontu, netiks iekasēts bez vairākiem svarīgiem dokumentiem, proti protokolā kopsapulces, kurā programma - kapitālais remonts ar darbuzņēmēju, un pieņemšanas aktam par galīgo protokolu, kas atspoguļo veikto darbu.
Mēs iepriekš minējām, ka galvenie rādītāji,kas kļuva par pamatu izmaksu īpašnieki saistīti ar veidošanās atbilstošu finanšu fonds - likme par kapitālo remontu daudzdzīvokļu ēku, apstiprināts reģionā, platība dzīvokļiem, kā arī vērtību kompensācijas no budžeta izdevumu pilsoņu.
Nosaka "formulas" pirmo komponentureģionālās iestādes. Piemēram, daudzdzīvokļu ēkas kapitālais remonts Rostovas rajonā ir 6,60 rubļu. par laukumu. Atbilstošais rādītājs ir noteikts reģionālās valdības lēmumā. Voroņežas reģionā būs citi skaitļi, uz kuru pamata tiek aprēķinātas iemaksas par daudzdzīvokļu ēku kapitālo remontu, Maskavai ir tiesības izveidot savu.
Aprēķiniet tarifu pirms apstiprināšanaspamatojoties uz Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministrijas izstrādāto metodiku, proti, federālā līmenī. Tiek pieņemts, ka attiecīgo iemaksu lielumu aprēķina, pamatojoties uz aplēsi par objektīvo prasību kopējo summu attiecībā uz tiem darbiem un pakalpojumiem, kurus visticamāk veiks, lai samaksātu par vidējo dzīvojamo ēku pēc vairāku gadu ilgstošas darbības.
Vai ir kādas sankcijas, japilsonis nolemj, ka viņš nevēlas ieguldīt daudzdzīvokļu ēku kapitālā? Par to jāmaksā vai nē, jo tas nav jautājums. Jā, ir sankcijas. Attiecīgie maksājumi ir paredzēti federālo tiesību aktu līmenī. Un, ja persona tos nepiedalās, tas ir likumīgs pamats parādu veidošanai un pēc tam par sodu uzlikšanu nemaksāšanas gadījumā. Aptuveni tāds pats kā gadījumā, ja tiek atteikts pārskaitīt līdzekļus citiem sabiedriskajiem pakalpojumiem. Ja pilsonis principā atsakās maksāt atbilstošās summas un kompensācijas, kas saistītas ar maksājumu kavējumiem, tad tiesa var atgūt no tās naudas līdzekļus.
Ja mājokļu īpašnieki ir nolēmuši, ka tie doskompetence, kas saistīta ar kapitālremonta ieviešanu, tad reģionālais operators, kas tad kontrolēs attiecīgo fondu izdevumus? Iepriekš minēts, ka reģionālā valdība, visticamāk, pilnībā uzņemsies finansiālu atbildību par attiecīgo NVO darbību rezultātiem.
Papildu pasākumi naudas aizsardzībai irŠķēršļi to gūšanai no reģionālo operatoru kontiem. Tādējādi banka samaksās par daudzdzīvokļu ēkas kapitālo remontu darbuzņēmējiem tikai tad, ja NCO, kas atbild par kapitālremontiem, izsniedz pārskatu, kurā atspoguļota informācija par sanāksmi par remontu, kā arī par attiecīgo pakalpojumu sniegšanas līgumu un akceptēšanas sertifikātu. Tāpat būs nepieciešams noslēguma protokols par darbuzņēmēja veiktā darba apstiprināšanu. Starp citu, mēs iepriekš minēti tādas pašas prasības, aprakstot finanšu pārvaldības specifiku, lai veiktu kapitālremontu, izmantojot HOA.
Reģionālie operatori ir jānosūtainformācija par viņu darbu, statistikas iestādēm, Federālajam nodokļu dienestam un citām iestādēm, ja to pieprasa likums. Dažos reģionos ir apstiprināti tiesību akti, saskaņā ar kuriem reģionālajam operatoram katru mēnesi jānosūta mājokļu pārbaužu skaitļi par naudas uzkrājumiem kapitālremontiem. Ar šo informāciju iedzīvotāji var arī iepazīties - izmantojot vietni.
NVO darbs, ko veido valdībasKrievijas Federācijas reģioniem tieša līdzdalība privātpersonu tiesisko attiecību subjektos nav paredzēta. Visus līgumus paraksta juridiskā persona, kas ir atbildīga iestādes struktūrās. Reģionos ir izveidotas atbilstošas valdības struktūras ar aizbildņiem, kuru vadībā ir amatpersonas - piemēram, tas var būt pirmais reģiona vadītāja vietnieks. Bezuzņēmumu pilnvaroto valde, kas ir atbildīga par kapitālremontiem, var būt arī arodbiedrību struktūru pārstāvji un uzņēmuma likumdošanas struktūras.
</ p>