Ministru izveidošana valdīšanas laikāAlexander pirmais notika ciešā saistībā ar administratīvo reformu. Šai reformai bija vairāki priekšnoteikumi. Galvenais no tiem bija imperatora un viņam apkārt esošo cilvēku, valsts un valsts dzīves stāvoklis.
Koledžu izveide, kas veikta pirms pievienošanāsuz Aleksandra Pirmā tronī neuzveda rīkojumu administratīvajam aparātam. Sistēmai trūka pareizas administratīvās sistēmas. Šī lietu sadrumstalotība bieži nonāca galējībās, visai sistēmai ieviešot nemainīgu netīrību. Turklāt nebija vienotības starp dažādām valdības struktūrvienībām. Šajā sakarā bija sadursmes starp administratīvā aparāta orgāniem. Turklāt saskaņā ar Pāvilu apstiprinātie ministri un direktori ne tikai pastāvēja bez uzraudzības, bet, ja nebija institūcijas, kas apvienotu to darbības, faktiski nekāda atbildība netika vērsta pret tiesu. Situāciju pasliktināja daudz nevajadzīgu formalitāšu lietu izskatīšanas procesā, kas izraisīja vienu no galvenajām vadības problēmām - lēnu. Saskaņā ar šiem nosacījumiem dažāda veida ļaunprātīgas izmantošanas gadījumi bija plaši izplatīti, galvenokārt kukuļošana. Tāpēc administratīvā sistēma prasīja būtiskas izmaiņas.
Jau pašā Aleksandra valdīšanas sākumāPirmajā tika izveidotas pirmās ministrijas, kā arī Valsts padome. Šie principi, uz kuriem balstījās sistēma, sāka pakāpeniski iznīcināt. Aleksandrs Pirmais centās izveidot taisnīgumu un taisnīgumu valstī, veidojot ciešākas attiecības ar administrāciju. Paredzēts, ka ministriju izveide tiks veikta saskaņā ar Rietumu piemēru. Jāatzīmē, ka šajā jomā, tāpat kā citās, reformas netika pieņemtas nekavējoties. Tātad, aptuveni desmit gadi ir pagājuši, kamēr jaunā sistēma ir saņēmusi samērā stabilu organizāciju.
Izveidot ministriju Aleksandru pirmoko veic pēc vairākām tikšanām ar savu pavadoņu. Šajās sanāksmēs notika diskusijas par projektiem, kurus pārstāvēja komitejas locekļi. Tātad tika apspriesti Novosilcēva, Kočubei, Čartorižska un citi skaitļi. Īpaša uzmanība tika pievērsta Novosilcēva priekšlikumiem. Saskaņā ar viņa projektu tika plānots nodibināt ministrijas un sadalīt administrāciju astoņās daļās. Tādējādi tika izveidotas iekšlietu, tiesu, valsts kases, finanšu, valsts izglītības, ārvalstu, militāro un jūras lietu organizācijas. Bez tam, atdodot suverēnu jautājumā par īpaša tirdzniecības departamenta apstiprināšanu, Novosiltsev ierosināja izveidot to kā iestādi, kas atbildētu par muitu, pakļaujot viņu komerciālajai koledžai.
Jāatzīmē, ka priekšlikuma pamatāskaitlis bija ideja apstiprināt vienu ministriju, sadalot to iepriekš minētajās daļās. Saskaņā ar Novosilcēva vienību struktūrā var panākt, izveidojot īpašu ziņojumu organizāciju imperatoram. Pirms šo ziņojumu iesniegšanas ķēniņam tie būtu jāapspriež kopīgi ar ministru komiteju. Turklāt komitejai bija jāorganizē diskusija par visiem aktuālajiem jautājumiem. Īpaši svarīgi jautājumi bija jāiesniedz Valsts padomei.
Daudzu sanāksmju rezultātā 1802. gadāgads, 8.septembris, tika izdots dekrēts par ministriju izveidi. Daudziem ierēdņiem viņš kļuva par pārsteigumu. Galvenokārt tas bija saistīts ar faktu, ka visas tikšanās tika turētas slepenībā, piedaloties tikai tiem, kas tuvojās imperatoram. Šī maskēšanās dēļ jaunais dekrēts ir ieguvis daudz neapmierinātas atbildes.
Galvenais mērķis izveidot jaunu sistēmu bija likvidēt koleģiju, ieviešot ministru valdības principu.
</ p>