Ukrainas Augstākā tiesa: pilnvaras, lēmums, vadība

Ukrainas Augstākā tiesa iziet vēl vienu būtisku pārmaiņu sakarā ar jaunā likuma par tiesu sistēmu pieņemšanu. Tie attiecas uz tās struktūru, pilnvarām un tiesu sistēmas izveidi.

Izmaiņas tiesību aktos

Agrāk tiesa izpildīja kasācijas instances uzdevumusun bija visaugstākā saikne valsts tiesu sistēmā. Laika gaitā valstī tika organizētas augstākās specializētās tiesas: ekonomiskās un administratīvās tiesas.

Ukrainas Augstākā tiesa bija tiesīga pārskatīt šo tiesu lēmumus, šo sistēmu sauca par divkāršu kasāciju un izraisīja kritiku.

Šī sistēma darbojās līdz 2010. gadam, kad tika pieņemts jauns likums un tiesu sistēma tika pārbūvēta.

Jauna pozīcija

2010. gadā tika nolemts organizēt jaunu augstāko specializēto tiesu, kas nodarbosies ar krimināllietām un civillietām. To uzskatīja par iepriekšējo reformu pabeigšanu.

SSSU bija iesaistīts:

• kasācijas kārtībā izskatot civillietas un krimināllietas;
• prakses vispārināšana (konkrētu strīdu izskatīšanas izskatīšana noteiktā tiesību jomā);
• Plenumu lēmumu pieņemšana ar vispārējiem ieteikumiem strīdu izšķiršanai: tie izprot konkrētas likuma normas, nenorādot uz atsevišķiem gadījumiem.

Ukrainas Augstākā tiesa ir tikai divi uzdevumi:

• pieņemt lēmumus par vieniem un tiem pašiem gadījumiem ar atšķirīgu to pašu tiesību normu piemērošanu;
• izskatīt lietas saistībā ar starptautisko tiesu lēmumiem, kas atzīst valsts nepildīšanu starptautiskajās saistībās (visbiežāk ECK).

Kā tiesa strādāja pirmajā gadījumā? Piemēram, vienā lietā kasācijas instance vienojas, ka aizdevuma izsniegšana bez licences padara šo darījumu par spēkā neesošu un citā gadījumā tam nepiekrīt.

Pieteikuma iesniedzējs iesniedz sūdzību, ja viņš lūdz atceltlēmumu par viņu lietu un pievieno lēmumu kopijas par līdzīgām lietām. Tiesa, izskatot sūdzību un pievienotos materiālus, var norādīt, kāda likuma normas interpretācija ir pareiza vai sniedz jaunu skaidrojumu.

Ukrainas Augstākās tiesas lēmums par šādiem strīdiem tiek uzskatīts par obligātu tiesnešiem un varas iestādēm.

To pašu plenumu darbu un vispārinājumu rezultātiSalīdzinājumā ar iepriekš minētajiem lēmumiem praksei bija un ir tikai ieteikuma raksturs. Tādējādi valsts veica solījumu, lai izveidotu tiesu praksi. Daži juristi atrada inovāciju labu, citi - nē.

2016. gada reforma un jaunas pilnvaras

Ukrainas Augstākā tiesa, papildus tam, ka saglabājusi augstākā līmeņa statusu, saņēma visas WCCU pilnvaras un saglabāja tās tiesības, kuras tai bija kopš 2010. gada.

Saskaņā ar 2016. gada likumu viņš veic šādus uzdevumus:

• ir kasācijas instances loma;
• lietu izskatīšana pirmajā un apelācijas instancēs likumos paredzētajos gadījumos;
• vispārina praksi;
• sniedz atzinumus par likumprojektiem, kas ietekmē tiesu sistēmu (tās organizācija, statuss, tiesu aktu izpilde utt.);
• sniedz atzinumu par nozieguma klātbūtni prezidenta darbībā;
• apelācijas Satversmes tiesā par Konstitūcijas noskaidrošanu un Konstitūcijas atbilstības novērtēšanu ar citiem likumiem;
• tāpat kā pirms tam, uzskata pieteikumus par tiesību aktu pārskatīšanu saistībā ar nevienlīdzīgu likumu piemērošanu līdzīgās lietās.

Jauna tiesas organizācija

Ukrainas Augstākās tiesas lēmums tagad aizstāsAugstāko specializēto tiesu akti: ekonomiskie un administratīvie. Tiklīdz tiktu savākts nepieciešamais tiesnešu skaits, šīs iestādes pārtrauks darboties.

Jaunās tiesas ietvaros ir:

• liels pagalms;
• kasācijas tiesas (administratīvās, civiltiesiskās, ekonomiskās un kriminālās). Katra tiesa pēc specializācijas ir sadalīta palātēs.

Ko dara lielā māja?

• kasācijas instances lēmumus likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā;
• analizē tiesu praksi, kas piemēro tiesību aktus;
• apskata lietu izskatīšanu apelācijas kārtībā, kuras izskatīšanai pirmā instance ir viena no kasācijas tiesām.

Kādas citas lietas ir paredzētas Augstākajai tiesai?Ukraina? Likums par tiesu sistēmu atsaucas uz citiem likumiem, kas ir diezgan skaidrs. Vienā likumā nav iespējams noteikt visas iespējamās iespējas, lai nākotnē varētu noskaidrot iestādes kompetenci.

Lielajā kamerā tiesneši no katras kasācijas tiesas ievēl uz 5 cilvēkiem, to sastāvā ietilpst Augstākās tiesas priekšsēdētājs.

Tiesa pilnīgi sāks strādāt saskaņā ar jauno likumu, tiklīdz tās izveidošana tiks pabeigta no augstākās instances tiesu un pašreizējās Augstākās tiesas skaita.

Tiesas plēnums

Visi tiesneši bez izņēmuma piedalās plenārsesijā. Kompetence ietver:

• tiesas priekšsēdētāja ievēlēšana, viņa vietniece;
• pārsūdzēt Satversmes tiesā;
• sniedzot atzinumus par parādiem, kas skar tiesu;
• citu likumā paredzēto jautājumu risināšana.

Pieņemot jaunu likumu, Augstākās tiesas plenārsēdiUkraina ir pilnībā saistīts tikai organizācijas un tieslietu administrēšanas neietekmē, kā tas bija pirms pieņemšanas tematiskām rezolūcijām par tiesību aktu piemērošanu praksē.

Ietekme uz praksi

Advokāti, kas strādā pie lietām, cenšas uzraudzīt praksē tiesību aktu piemērošanu tiesās, it īpaši Augstākajā tiesā. Un Ukraina šajā ziņā nav izņēmums.

Kā tiek pētīta Ukrainas Augstākās tiesas prakse? Pietiek tikai ar vairākām līdzīgām lietām un identificēt pieejas, kuras tiesa piemēroja savā lēmumā. Protams, katram gadījumam ir savas nianses. Tomēr prakses izpēte ļauj daudz skaidrāk izskaidrot konkrētas kategorijas izredzes: kā likums tiek saprasts, kādi pierādījumi ir pietiekami, un kādas kļūdas ir tiesas vai advokāti.

Neatkarīgi no tiesas prakses, tai ir milzīga ietekme uz tiesnešiem.

Bet viens jautājums paliek atklāts. Iepriekš tikai lēmumi par lietām, kas tika uzsāktas sakarā ar likumu normu nevienlīdzīgu piemērošanu, bija saistoši. Plenumu lēmumiem vai prakses vispārinājumam vienmēr bijis ieteikuma raksturs. Tiesneši bieži to izmanto, lai pamatotu savu lēmumu, bet arī bieži un ignorē atsauces uz tiem sūdzībās un citos prasītāju un pušu dokumentos.

Tas nav pilnīgi skaidrs, bet, spriežot pēc visa, nākotnē tikai atsevišķi Ukrainas Augstākās tiesas lēmumi paliks saistoši.

ECT lēmumu loma

Augstākās tiesas, kas kalpo kā kasācijagadījumi - pēdējā tiesu sistēmas saikne valstī. Viņu lēmumi ir galīgi un tos nevar pārsūdzēt, bet starptautiskās tiesības paredz īpašu mehānismu, kas dod iespēju uzsākt lietas izskatīšanu.

Pēdējās desmitgadēs Eiropas valstu pilsoņiem ir iespēja pieteikties uz ECK.

Tās uzdevums ir izpētīt viņu tiesu lēmumusatbilstība Cilvēktiesību konvencijai, nevis to pārskatīšana. ECT tiesu akti uzliek Augstākajai tiesai pienākumu pārskatīt lietu, ņemot vērā valsts tiesību aktus.

Tiesas vadība

Ukrainas Augstākā tiesa vai Augstākā tiesa patstāvīgiizlemj, kurš to vadīs. Visi tiesneši tiek savākti, un notiek aizklāta balsošana. Tiesnesis, kurš saņem lielāku balsu skaitu, kļūst par priekšsēdētāju. Vienkārši izvēlieties tiesneša sekretāru vai viņa atsevišķu palātu.

Tāpat ievēlēti kasācijas tiesas priekšsēdētāji un sekretāri, kas ir Augstākās tiesas sastāvā.

Katrā tiesā, kā norādīts iepriekš,Palātas, kuru sastāvā ir tiesnešu specializācija. Katra palāta izvēlas tiesneša sekretāru, kurš ir atbildīgs par organizatorisko jautājumu risināšanu. Vēlēšanas notiek ar aizklātu balsošanu.

Šobrīd ir Augstākās tiesas priekšsēdētājsir Jaroslavs Romanuuks. Sakarā ar to, ka daži tiesneši tiks aizstāti, pastāv liela varbūtība, ka viņš atstās savu amatu. Tas attiecas arī uz palātu palātu sekretāriem, kuri tos vada.

Tiesnešu līderu izvēli uzskata tiesnešigarantējot tiesas neatkarību no politiķiem un viņu īstermiņa interesēm. Protams, tas ne vienmēr darbojas, taču tam tomēr ir pozitīva ietekme.