Konfederācija. Vai tā ir valstu savienība vai valdības forma?

Lai definētu jēdzienu "konfederācija"Tiek izmantotas vairākas pieejas. Tradicionāli šis termins raksturo neatkarīgu valsts struktūras formu, kurā tās valstis saglabā neatkarību, tām ir savas valsts valdības un valsts iestādes. Saskaņā ar citu pieeju konfederācija ir pašpietiekama forma, kas būtu jāapsver federālisma ietvaros.

Tradicionālās termina izpratnes atbalstītājinorāda uz to, ka struktūras sastāvā esošās valstis veido īpašas apvienotas struktūras, kuras tiek aicinātas koordinēt darbības konkrētu mērķu klātbūtnē (ārpolitikā, militārajā jomā). Tādējādi konfederācija ir valstu savienība, kas pilnībā saglabā savu suverenitāti.

Turklāt, ka valsts savienības locekļineatkarība paliek neaizskarama, bieži valsts policija, monetārā sistēma, armija un citas struktūras nemainās. Parasti konfederācija ir pagaidu parādība. Šī savienība parādās uz īsu laiku, lai atrisinātu dažus sabiedriskos uzdevumus. Šie uzdevumi var būt vienotu centienus jebkurā sabiedrības jomā: politika (iekšējā vai ārējā), māksla vai kultūra, militārie jautājumi, ekonomika utt. Parasti konfederācijai nav savas regulējošās un kontrolējošās struktūras. Parasti tiek veidotas kontroles, uzraudzības vai konsultatīvās struktūras.

Federācija un konfederācija ir vēsturiski veidojusies kopā. Tomēr praksē otrais ir ārkārtīgi reti.

Pēc dažu autoru domām, konfederācija irvalsts sistēmas pārejas forma. Visbiežāk tas ir iemesls, kāpēc tas pastāv īsu laiku. Tā, piemēram, 1861. gadā Dienvidamerikas valstu konfederācija.

Kopā ar to ir viedoklis, ka šī formavēlāk var kļūt diezgan izplatīts. Jo īpaši tā var kļūt par konstruktīvu ierīces modeli lielu spēku sabrukuma apstākļos, kam bija ārējās federācijas pazīmes (piemēram, PSRS).

Tādējādi valstu savienība arneatkarība, ir apvienota, pamatojoties uz vienošanos par rīcības koordinēšanu attiecībā uz noteiktu problēmu loku. Parasti jautājumi tiek risināti aizsardzības jomā, muitas tarifi un pasta sakaru sistēma, ārpolitika.

Pastāv arī citas konfederācijas pazīmes, kas to atšķir no citām valsts struktūras sistēmām.

Piemēram, izglītotas savienības iestādes navtieši ietekmēt tās dibinātās valstis. Vairumā gadījumu šīs struktūras pieņem lēmumus saskaņā ar vienprātību starp ieinteresētajām personām konkrētā jautājumā. Šajā gadījumā faktiskais lēmums stājas spēkā pēc tam, kad to apstiprinājušas attiecīgo valstu iestādes.

Konfederācijai, kā likumam, nav nevienanodokļu un tiesību sistēma. Tomēr šajā valdības formā var izveidot vienu ekonomisko telpu, ieviest vienotu valūtu un vispārējās pilsonības iestādi.

Konfederācijā likumdevējs ir visbiežāktiek pārstāvētas divpalātu asamblejas, kuras tai pieder. Šajā struktūrā nav sava likumdevēja institūcijas. Tā vietā ir Savienības Padome, kurai ir ierobežotas pilnvaras. Jāatzīmē, ka mūsdienu pasaulē konfederācija visbiežāk tiek uztverta nevis kā valsts struktūras veids, bet gan kā tikai valstu kopiena, kurai ir pilnīga neatkarība. Un šī savienība ir izveidota ar noteiktiem mērķiem. Tādējādi tiek uzskatīts, ka konfederācija vairāk ir starptautiska juridiska persona nekā valdības forma.