Viņas ķeizariene Katrīna II sākavaldība no reformām politikā "apgaismots absolutisms", ko iedvesmojuši daudzu Eiropas domātāju darbi. Kā jūs zināt, pats "apgaismotais absolutisms" bija priekšnoteikums visu valsts iedzīvotāju vienlīdzībai neatkarīgi no viņu klases pirms vienota tiesību akta. Tādējādi 1767. gadā tika sasaukta Katrīnas 2. komisija, kuras mērķis bija izveidot jaunu likumu kopumu, kas aizsargātu visu pilsoņu šķiru intereses. Empress domāja, ka viņas diezgan brīvs ideja par Krieviju atradīs atbalstu starp daudzu rangu un muižu pārstāvjiem un tādējādi stiprinātu savu pozīciju imperatora tronī.
Tātad, Maksas komisija irkoleģiāls orgāns, kura sasaukta, lai sistematizētu likumus, kas stājās spēkā tālākajā 1649. gadā. Kopumā Krievijas impērijas vēsturē tika sasauktas septiņas šādas komisijas. Vislielākais bija sasaukšana Katrīnas II komisija, kasatšķīrās no iepriekšējām, ko pārstāvēja plaša pārstāvniecība (tagad pilsoņiem tika atļauts balsot par deputātiem - viens pārstāvis no pilsētas, bajoni, zemnieki un krievi). Tiesības tikt ievēlētam deputātiem atņem no garīgās varas un garīdznieku pārstāvjiem. Jekaterina II komisija sastāvēja no 450 deputātiem, no kuriem lielākā daļa bija pilsētu iedzīvotāju (36%), pagānu (33%) un ciema (20%) pārstāvji.
Nodrošināti ar Pastāvīgās komitejas deputātiemprivilēģiju masa. Tātad viņi saņēma papildu algas, nevarēja pakļaut miesas sodiem, spīdzināšanu un nāvessodu, nekādos apstākļos (izņemot parādus) viņu īpašumus nevarēja konfiscēt. Apvainojums deputātam bija sodāms, uzliekot nopietnu naudas sodu.
Katrīnas II komisijas sasaukšana bijabija vērojams vēl viens interesants jauninājums Krievijas iedzīvotājiem. Imperators personīgi izveidoja tā saukto "Rīkojumu" deputātiem, uz kuru viņiem vajadzēja vadīties, pieņemot svarīgus lēmumus. Viņas "Rīkojumā" Katrīna izklāstīja savu viedokli par Komisijas galvenajiem uzdevumiem. Šī dokumenta teksts sastāvēja no divdesmit nodaļām, kas dalītas rakstos. Daži no viņiem tika rakstīti franču filozofa Charles Montesquieu tiesību garā, daži pēc Itālijas C. Beccaria grāmatas "Par noziegumiem un sodiem" garā.
Empress bija pārliecināta, ka vienīgā lietaiespējama valdības forma tik milzīgā valstī, jo Krievija ir absolūta monarhija. Lai aizsargātu visus iedzīvotājus no tirānijas un patvaļu monarhs un Likumdošanas Komisiju būtu jāizstrādā, kuras deputāti ir tiesības izteikties pašreizējo gubernators uzskata, ka, piemēram, dekrēta pieņemšanas ir pieņemami saskaņā ar pašreizējo situāciju, tas ir pretrunā ar atzinumu likumdošanas komisijas, un tādēļ to nevar publiskot. No rakstu "pilnvaru" bija veltīta ekonomikas attīstību valstī, uz jaunu pilsētu, attīstība rūpniecības, lauksaimniecības un tirdzniecības.
Komisijas sasaukšana notika 1767. gada vasarāgads. Tās atklāšana tika atzīmēta ar liturģijas ar Debesbraukšanas katedrāles Kremlī ar personīgo klātbūtni Katrīna II. Visi deputāti pirms sanāksmes zvērēja. 1768. gada rudenī karš izcēlās starp Krieviju un Osmaņu impērijas, nepieciešama apmeklētību daudzu deputātu militārajās iestādēs un par kaujas. Maršels A. Bibikovs paziņoja par sanāksmes darba izbeigšanu. Katrīnas II komisijas sasaukšana bija pēdējā šāda veida Krievijas dažādu īpašumu pārstāvju tikšanās. Neskatoties uz to, mēģinājums radīt līdzīgu klasē pārstāvošā institūcija imperatore izvirzīts viņas acīs iedzīvotāju, paaugstināt savu profilu jaunas virsotnes gan Krievijā, gan tālu aiz tās robežām.
</ p></ p>