Darbības veidi, uz kuriem attiecas licencēšana, un izņēmumi no tiem

Izpildes licencēšanas noteikumu izveidošanabizness ir viens no valsts un tās institūciju līdzdalības instrumentiem, lai regulētu ekonomiskās attiecības sabiedrībā. Visizplatītākais šīs regulas veids ir licencēšana, ko veic, pieņemot attiecīgos tiesību aktus federālajā līmenī, nosakot darbības, uz kurām attiecas licencēšana.

Līdz šim, tas ir Krievijas Federācijas likums Nr.99-FZ, kas nodrošina pilnu licencēto darba veidu sarakstu. Šajā sarakstā ir iekļautas obligātās licencēšanas darbības, kuras šobrīd ir 49, un tas ir ievērojami mazāks nekā iepriekšējos tiesību aktos (iepriekšējā likuma versijā bija 105 nosaukumi). Kopumā jāatzīmē, ka tādu sugu skaita samazinājums, kurām vajadzīga atļauja, ir ieguvis pozitīvas tendences un atbilst ekonomikas liberalizācijas procesiem visā pasaulē.

Ir svarīgi ņemt vērā arī dažas sugasdarbībām, kas ir pakļautas licencēšanai un ir noteiktas šajā likumā, ir īpašas iezīmes, lai tās stātos spēkā. Tas ir saistīts ar faktu, ka daudzi uzņēmēji pašlaik var veikt darbības saistībā ar atļaujām, kas izsniegtas darbībām, kas nav licencētas saskaņā ar jauno likumu. Un attiecīgi, gluži pretēji, ir tie, kuri uzsākuši darbības nelicencētām sugām, un tagad ir jāizdod atļauja. Līdz ar to izpildītājiem un atbildīgajiem dienestiem ir nepieciešams laiks, lai atkārtoti aprēķinātu uzņēmējdarbības reģistrācijas datu bāzi un precīzi reģistrētu, kuras darbības, uz kurām attiecas licencēšana, pašlaik tiek veiktas saskaņā ar esošajām atļaujām, un kuras ir jāpārreģistrē vai jāizsniedz jaunas atļaujas.

Jau minētais likums 99-FZ, kas nosaka sugudarbības, uz kurām attiecas licencēšana, paredz, ka licencēšana ir pakļauta uzņēmējdarbībai, izņemot šādus virzienus:

- darbības kodolenerģijas jomā: tās ražošana, transportēšana un pārdošana;

- alkohola saturošu produktu ražošana un pārdošana un alkohola apgrozījums;

- dažādu darbību veikšana valsts interešu un valsts noslēpumu aizsardzības jomā;

- darbību īstenošana kreditēšanas un apmaiņas darījumu jomā;

- operāciju veikšana un darījumi ar vērtspapīriem un citiem aktīviem;

- darbs, kas saistīts ar ieguldījumu fondu pārvaldību un organizāciju;

- pensiju fondu un depozitāriju izveide, darbību organizēšana un vadība;

- tīrvērtes darbība;

- apdrošināšanas darbību veikšana.

Norādītie uzņēmējdarbības veidi varTikai pēc speciālu atļauju izsniegšanas, kas paredzētas ar īpašiem tiesību aktiem. Parasti šāda veida atļauju izsniegšana paredz stingru prasītāja pārbaudes procedūru. Piemēram, ir process, kā noteikt, kādus medicīniskās darbības veidus, uz kuriem attiecas licencēšana, var uzticēt vienam vai otram pretendentam. To pašu var teikt par tādām darbībām kā pakalpojumu sniegšana televīzijas, radioraidījumu, detektīvdarbu, piekļuves organizēšanai interneta tīkliem utt.

Normatīva akta svarīga iezīme 99-FZ irnodrošinot pieteikuma nepārtrauktību un loģiku. Piemēram, tas izpaužas noteikumā, kas paredz, ka, ja uzņēmējs veic noteiktu darbību veidu, kam nav nepieciešama licencēšana, bet kas iepriekš bija vajadzīgs, tad licences statuss beidzas tūlīt pēc stāšanās spēkā.